Ответственность за нарушение требований охраны труда

На основании Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ с 1 января 2015 года КоАП РФ дополнен статьями 5.27_1 и 14.54, которые касаются нарушения нормативных требований по охране труда и порядка проведения специальной оценки условий труда. 

Практику разрешения споров по вопросам охраны труда см. в разделе "Судебная практика". 

По данному вопросу также см. комментарий к КоАП РФ и комментарий к Уголовному кодексу РФ.

Об административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, см. статью 5.27 КоАП РФ. 

Работодатели и работники несут ответственность за нарушение правил охраны труда в соответствии с действующим законодательством.

Административная ответственность 

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ

Часть 1 статьи 5.27_1 КоАП РФ

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 статьи 5.27_1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа

 

На должностных лиц

В размере от 2 000 до 5 000 рублей

 

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

В размере от 2 000 до 5 000 рублей

 

На юридических лиц

В размере от 50 000 до 80 000 рублей

Часть 2 статьи 5.27_1 КоАП РФ

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа

 

На должностных лиц

В размере от 5 000 до 10 000 рублей

 

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

В размере от 5 000 до 10 000 рублей

 

На юридических лиц

В размере от 60 000 до 80 000 рублей

Часть 3 статьи 5.27_1 КоАП РФ

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа

 

На должностных лиц

В размере от 15 000 до 25 000 рублей

 

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

В размере от 15 000 до 25 000 рублей

 

На юридических лиц

В размере от 110 000 до 130 000 рублей

Часть 4 статьи 5.27_1 КоАП РФ

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (средствами индивидуальной защиты, отнесенными техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику) влечет наложение административного штрафа

 

На должностных лиц

В размере от 20 000 до 30 000 рублей

 

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

В размере от 20 000 до 30 000 рублей

 

На юридических лиц

В размере от 130 000 до 150 000 рублей

Часть 5 статьи 5.27_1 КоАП РФ

Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-4 статьи 5.27_1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа

 

На должностных лиц

В размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет

 

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

В размере от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

 

На юридических лиц

В размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Статья 6.3 КоАП РФ

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа

 

На граждан

В размере от 100 до 500 рублей

 

На должностных лиц

В размере от 500 до 1 000 рублей

 

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

В размере от 500 до 1 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

 

На юридических лиц

В размере от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Статья 6.4 КоАП РФ

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа

 

На граждан

В размере от 500 до 1 000 рублей

 

На должностных лиц

В размере от 1 000 до 2 000 рублей

 

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

В размере от 1 000 до 2 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

 

На юридических лиц

В размере от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров

Статья 11.32 КоАП РФ

Нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа

 

На граждан

В размере от 1 000 до 1 500 рублей

 

На должностных лиц

В размере от 2 000 до 3 000 рублей

 

На юридических лиц

В размере от 30 000 до 50 000 рублей

 

За административные правонарушения, предусмотренные статьей 11.32 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица

Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда

Часть 1 статьи 14.54 КоАП РФ

Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда влечет наложение административного штрафа

 

На должностных лиц

В размере от 20 000 до 30 000 рублей

 

На юридических лиц

В размере от 70 000 до 100 000 рублей

Часть 2 статьи 14.54 КоАП РФ

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.54 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа

 

На должностных лиц (эксперт организации, проводившей специальную оценку условий труда, совершивший при проведении специальной оценки условий труда административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.54 КоАП РФ, несет административную ответственность как должностное лицо)

В размере от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет

 

На юридических лиц

В размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Сокрытие страхового случая

Статья 15.34 КоАП РФ

Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа

 

На граждан

В размере от 300 до 500 рублей

 

На должностных лиц

В размере от 500 до 1 000 рублей

 

На юридических лиц

В размере от 5 000 до 10 000 рублей

Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

Часть 23 статьи 19.5 КоАП РФ

Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа

 

На должностных лиц

В размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет

 

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

В размере от 30 000 до 50 000 рублей

 

На юридических лиц

В размере от 100 000 до 200 000 рублей

Уголовная ответственность

Нарушение требований охраны труда

Часть 1 статьи 143 Уголовного кодекса РФ

Нарушение требований охраны труда (государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ), совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, может наказываться:

 

Штрафом

В размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев

 

Обязательными работами

На срок от 180 до 240 часов

 

Исправительными работами

На срок до 2 лет

 

Принудительными работами

На срок до 1 года

 

Лишением свободы

На срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового

Часть 2 статьи 143 Уголовного кодекса РФ

Деяние, предусмотренное частью 1 статьи 143 Уголовного кодекса РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека, может наказываться:

 

Принудительными работами

На срок до 4 лет

 

Лишением свободы

На срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

Часть 3 статьи 143 Уголовного кодекса РФ

Деяние, предусмотренное частью 1 статьи 143 Уголовного кодекса РФ, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, может наказываться:

 

Принудительными работами

На срок до 5 лет

 

Лишением свободы

На срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

Ответственность по статье 143 Уголовного кодекса РФ могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23.04.91 N 1).

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарные взыскания

Статья 192 Трудового кодекса РФ

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе обязанностей в области охраны труда, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

 

Замечание

Выговор

Увольнение по соответствующим основаниям

Материальная ответственность

Статья 237 Трудового кодекса РФ

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора

Статья 1072 Гражданского кодекса РФ

В случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, работодатель возмещает разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба